青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
?青島市規(guī)劃局
?青島市市政公用局
?青島市城市管理行政執(zhí)法局
?關(guān)于加強(qiáng)地下管線竣工測量和檔案
?歸集管理利用工作的通知??
?
???????????????????????????????? ?青建辦字〔2013〕24號(hào)
?
?
?
?
各區(qū)(市)建設(shè)、規(guī)劃、市政公用、城管執(zhí)法行政主管部門,各建設(shè)、代建、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位,各有關(guān)單位:
????為建立我市地下管線資料的動(dòng)態(tài)更新機(jī)制,加強(qiáng)地下管線竣工測量和檔案歸集管理利用工作,經(jīng)研究,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
????一、嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序
????????(一)凡在城市規(guī)劃區(qū)(包含居住區(qū)、小區(qū)、組團(tuán)等新開發(fā)項(xiàng)目)內(nèi)進(jìn)行道路管線建設(shè)的,建設(shè)單位必須向規(guī)劃行政主管部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
????????(二)管線建設(shè)單位持建設(shè)工程規(guī)劃許可證在申請辦理施工許可手續(xù)前,應(yīng)當(dāng)與城建檔案管理機(jī)構(gòu)簽訂《山東省建設(shè)工程檔案移交合同書(責(zé)任書)》。城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將工程竣工后需移交的工程檔案內(nèi)容和要求告知建設(shè)單位。??
??? (三)地下管線工程建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃放線驗(yàn)線制度,竣工檔案資料應(yīng)與實(shí)際情況保持一致。工程開工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通知測量單位按照項(xiàng)目建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附圖的要求進(jìn)行測量放線。放線后,建設(shè)單位持測量單位放線資料向規(guī)劃行政主管部門申請規(guī)劃驗(yàn)線,并按要求填寫《青島市市政工程規(guī)劃批后管理跟蹤表》。?
(四)管線工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持竣工測量圖、《青島市市政工程規(guī)劃批后管理跟蹤表》、驗(yàn)線資料等向規(guī)劃行政主管部門申請規(guī)劃驗(yàn)收。對(duì)符合要求的,規(guī)劃行政主管部門依法核發(fā)《建設(shè)工程竣工規(guī)劃管理驗(yàn)收合格證》。對(duì)不符合要求的,規(guī)劃行政主管部門應(yīng)責(zé)令建設(shè)單位限期整改。?
(五)地下管線工程施工過程中,因場地條件或地下空間占用等原因需變動(dòng)地下管線的空間位置、規(guī)格等情況時(shí),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)變更并經(jīng)原審批部門同意后方可組織施工。???
(六)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定,及時(shí)收集、整理建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的文件資料,建立、健全建設(shè)項(xiàng)目檔案,并在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后,及時(shí)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交建設(shè)項(xiàng)目檔案。??
?
二、加強(qiáng)竣工測量工作???
(一)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程測量單位進(jìn)行竣工測量和管線探測服務(wù)。地下管線復(fù)土前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知管線探測服務(wù)單位完成竣工測量工作;管線探測服務(wù)單位應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度要求制定具體工作方案,嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè),將竣工測量成果按規(guī)定提交建設(shè)單位,確??⒐y量信息準(zhǔn)確可靠。???
(二)全市地下管線探測工作采用統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),地下管線竣工測量除應(yīng)符合《青島市地下管線探測與信息化建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》的規(guī)定外,還應(yīng)符合國家、行業(yè)及本市現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。???
(三)管線探測服務(wù)提供單位應(yīng)將其聯(lián)系方式向社會(huì)公布,建立預(yù)約服務(wù)制度和二十四小時(shí)值班制度,在合同約定和承諾的時(shí)限內(nèi)提供管線探測服務(wù)。?
?
三、做好工程檔案歸集管理利用工作???
(一)施工中發(fā)現(xiàn)未建檔的管線,施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過建設(shè)單位告知規(guī)劃行政主管部門和管線產(chǎn)權(quán)單位,由管線產(chǎn)權(quán)單位完善測量工作,并按程序向城建檔案管理機(jī)構(gòu)報(bào)送有關(guān)檔案。???
(二)地下管線建設(shè)工程竣工驗(yàn)收前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提請城建檔案管理機(jī)構(gòu)對(duì)工程檔案進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。建設(shè)單位提交的檔案資料包括:建設(shè)工程項(xiàng)目準(zhǔn)備階段文件、監(jiān)理文件、施工文件、竣工驗(yàn)收文件和竣工圖;地下管線竣工測量成果(包括1:500帶狀城市地形圖、管線圖和成果表);其他應(yīng)歸檔的文件資料(電子文件、工程照片、錄像等)。對(duì)預(yù)驗(yàn)收合格工程,由城建檔案管理機(jī)構(gòu)出具《山東省建設(shè)工程檔案預(yù)驗(yàn)收意見書》,并作為建設(shè)工程竣工備案的必要文件之一。對(duì)不向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交竣工檔案的,建設(shè)、市政公用等地下管線行業(yè)主管部門和竣工驗(yàn)收備案管理部門不予辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。?
(三)地下管線因緊急搶修后發(fā)生管位變化或管線遷移的,管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程完成后一個(gè)月內(nèi)將有關(guān)管線檔案報(bào)送城建檔案管理機(jī)構(gòu)。??
(四)地下管線專業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)按《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》(建設(shè)部令第90號(hào))第十條和《城市地下管線工程檔案管理辦法》(建設(shè)部令第136號(hào))第十條的規(guī)定在每年12月底前向城建檔案管理機(jī)構(gòu)報(bào)送更改、報(bào)廢、漏測部分的管線現(xiàn)狀圖和資料。???
(五)城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家的有關(guān)規(guī)定,開發(fā)地下管線工程檔案信息資源,向社會(huì)提供信息服務(wù)。建設(shè)單位或者管線產(chǎn)權(quán)單位查閱本單位移交的地下管線工程檔案資料,城建檔案管理機(jī)構(gòu)不得收取費(fèi)用。??
(六)地下管線數(shù)據(jù)庫和信息系統(tǒng)的成果應(yīng)無償、及時(shí)提供給建設(shè)、規(guī)劃、市政公用、城管執(zhí)法等部門管線管理單位共享。??
(七)城建檔案管理機(jī)構(gòu)、相關(guān)部門和管線探測服務(wù)單位對(duì)需要保密的地下管線工程檔案,必須按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行保密管理,并完善保密制度。公民、法人和其他組織查閱、利用地下管線信息時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)保密規(guī)定,辦理相關(guān)手續(xù)。??
?
四、加大違法違規(guī)行為的查處力度???
(一)建設(shè)單位不通知管線探測服務(wù)單位進(jìn)行復(fù)土前測量的,規(guī)劃行政主管部門不予規(guī)劃驗(yàn)收,并將其違法行為通知城管執(zhí)法部門予以查處,并限期完成相關(guān)探測工作。???
(二)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)每月將核發(fā)道路管線項(xiàng)目建設(shè)工程規(guī)劃許可證情況告知城管執(zhí)法部門。???
(三)城管執(zhí)法部門按照城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)的有關(guān)規(guī)定,在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)地下管線或得到違法建設(shè)地下管線舉報(bào)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處。???
(四)建設(shè)單位和地下管線專業(yè)管理單位未按規(guī)定向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交地下管線工程檔案的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,并依法處罰。
?
五、其他事宜???
(一)本《通知》所指“地下管線”與《城市地下管線工程檔案管理辦法》(建設(shè)部令第136號(hào))的規(guī)定一致,即“指城市新建、擴(kuò)建、改建的各類地下管線(含城市給水、排水、燃?xì)?、熱力、電力、電信、工業(yè)等地下管線)及相關(guān)的人防、地鐵等工程”?。?
(二)本《通知》自下發(fā)之日執(zhí)行。??
?
特此通知。
?
?
?
?
?
?????????青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)???????????青?島?市?規(guī)?劃?局
????
?
?
?
?
?
?
?
青島市市政公用局???????????青島市城市管理行政執(zhí)法局
?
?
?
?
?
??
2013年3月7日
?