青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
關(guān)于印發(fā)《市城鄉(xiāng)建設(shè)委2014年工程勘察設(shè)計行業(yè)“安全生產(chǎn)年”活動方案》的通知
青建辦字〔2014〕3號
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各區(qū)(市)建設(shè)行政主管部門(黃島區(qū)規(guī)劃局、即墨市規(guī)劃局),各施工圖設(shè)計審查機(jī)構(gòu),建設(shè)、勘察、設(shè)計單位,各有關(guān)單位:
現(xiàn)將《青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委2014年工程勘察設(shè)計行業(yè)“安全生產(chǎn)年”活動方案》印發(fā)給你們,望結(jié)合工作實際,認(rèn)真組織實施。“安全生產(chǎn)年”活動結(jié)束后,各區(qū)(市)建設(shè)行政主管部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,于2015年1月5日前將“安全生產(chǎn)年”活動工作總結(jié)通過金宏網(wǎng)報“青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會規(guī)劃設(shè)計處”。
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附件:市城鄉(xiāng)建設(shè)委2014年工程勘察設(shè)計行業(yè)“安全生產(chǎn)年”活動方案
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青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
?????????????????????????????????????????? 2014年1月21日
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附件
市城鄉(xiāng)建設(shè)委2014年工程勘察設(shè)計行業(yè)
“安全生產(chǎn)年”活動方案
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??? 為全面落實國家、省、市安全生產(chǎn)有關(guān)工作決策部署,按照青島市人民政府安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于印發(fā)<青島市2014年“安全年”行動計劃>的通知》(青安〔2014〕1號)要求,結(jié)合全市工程勘察設(shè)計領(lǐng)域安全工作的特點,市城鄉(xiāng)建設(shè)委研究制定了工程勘察設(shè)計行業(yè)“安全生產(chǎn)年”活動方案。具體如下:
???????? 一、總體要求
??? 以確保工程勘察設(shè)計行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定為目標(biāo),認(rèn)真吸取“11·22”特別重大事故教訓(xùn),進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任和各項安全防范措施,通過繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查活動,加大監(jiān)督檢查力度,推動隱患排查治理,加大事故調(diào)查處理力度,確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
??????? 二、活動時間
???2014年1月1日-2014年12月31日。
??????? 三、落實責(zé)任,全力做好安全生產(chǎn)工作
??? (一)各部門、各單位要認(rèn)真貫徹落實青島市人民政府安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于印發(fā)<青島市2014年“安全年”行動計劃>的通知》(青安〔2014〕1號)文件要求,全面加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理,健全規(guī)章制度,夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ);堅持依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營,強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實;切實加強(qiáng)安全監(jiān)管,提高企業(yè)安全生產(chǎn)能力。
??? (二)建設(shè)單位要嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序,嚴(yán)格執(zhí)行先勘察、后設(shè)計、再施工原則;按照規(guī)定向勘察、設(shè)計單位提供與工程相關(guān)的地下管線資料;不得向勘察、設(shè)計單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求,不得壓縮合同約定的工期。
??? (三)在我市從事勘察、設(shè)計、施工圖設(shè)計審查業(yè)務(wù)的單位均要簽署安全生產(chǎn)承諾責(zé)任書,并提交轄區(qū)勘察設(shè)計主管部門。
??? 勘察單位要按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察,提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確;要嚴(yán)格執(zhí)行“建設(shè)項目地下管線資料交接單制度”和“現(xiàn)場作業(yè)上報制度”,嚴(yán)禁在未取得地下管線資料的情況下,進(jìn)行勘察現(xiàn)場作業(yè);在勘察作業(yè)時,要采取有效措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全;勘察作業(yè)前,安全管理人員應(yīng)對工人進(jìn)行技術(shù)交底,并履行交接底簽字確認(rèn)手續(xù),工人作業(yè)時,必須按規(guī)定佩戴和使用勞動防護(hù)用具;每天作業(yè)前,現(xiàn)場管理人員要檢查勘察設(shè)備的安全性,確保設(shè)備不帶病運(yùn)轉(zhuǎn);勘察作業(yè)前,企業(yè)應(yīng)針對現(xiàn)場特點及可能出現(xiàn)的最不利狀況,制訂應(yīng)急預(yù)案,預(yù)案必須有針對性、可操作性。
??? 設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計,防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故;采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程,設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。
??? 施工圖設(shè)計審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度,按照有關(guān)法律、法規(guī),對勘察文件、施工圖設(shè)計文件涉及公共利益、公眾安全和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行審查。
??????? 四、深入開展安全生產(chǎn)大檢查,及時消除事故隱患
??? (一)強(qiáng)化企業(yè)自查
??? 工程勘察設(shè)計企業(yè)要將企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作與企業(yè)日常經(jīng)營管理工作有機(jī)結(jié)合,采取企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查、明查與暗訪、回訪檢查等方式,加強(qiáng)對分包單位和一線操作人員的管理,徹查安全隱患,嚴(yán)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生。通過檢查,建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)的體制機(jī)制、規(guī)章制度和應(yīng)急預(yù)案,將安全生產(chǎn)的法規(guī)制度執(zhí)行到位,落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
??? (二)主管部門要嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)
??? 各區(qū)(市)建設(shè)行政主管部門要按照“四不兩直”(即“不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同,直奔基層、直插現(xiàn)場”)的要求持續(xù)深入開展房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察設(shè)計安全生產(chǎn)大檢查,使安全生產(chǎn)檢查工作常態(tài)化。
???????? 五、有關(guān)要求
??? 各部門和單位要高度重視,按照“黨政同責(zé),一崗雙責(zé),管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,明確責(zé)任,狠抓落實,注重實效。要切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任,集中力量扎實抓好工程勘察設(shè)計行業(yè)“安全生產(chǎn)年”各項工作