來源:?南方都市報(深圳)
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???? 昨日，省政府辦公廳下發(fā)《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》(以下簡稱“通知”)，其中要求房價過快上漲的地區(qū)要及時采取住房限購等穩(wěn)定房價的政策措施，嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》(國辦發(fā)〔2013〕17號)(以下簡稱17號文)中關(guān)于出售自有住房個人所得稅的征收規(guī)定，對能核實房屋原值的，依法嚴(yán)格按轉(zhuǎn)讓所得計征20%個人所得稅。廣州、深圳合理確定2013年度新建商品住房價格控制目標(biāo)，本月底前報省住建廳、監(jiān)察廳備案，并向社會公布。
廣深新房最高價格本月備案
昨日，“通知”曬出的第一個要求，就是切實落實政府穩(wěn)定房價的責(zé)任。明確要求廣州、深圳要根據(jù)近年房價走勢，按照保持房價基本穩(wěn)定的原則，合理確定2013年度新建商品住房(不含保障性住房)價格控制目標(biāo)，本月底前報省住建廳、監(jiān)察廳備案，并向社會公布。對執(zhí)行新“國五條”和“通知”相關(guān)政策措施不到位、房價上漲過快以及保障性住房建設(shè)進(jìn)度緩慢地區(qū)的政府負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談和問責(zé)。
與17號文不符者，立即調(diào)整
“通知”要求，省內(nèi)房價過快上漲的地區(qū)，要及時采取住房限購等穩(wěn)定房價的政策措施，并嚴(yán)格執(zhí)行17號文關(guān)于出售自有住房個人所得稅的征收規(guī)定，即“對出售自有住房按規(guī)定應(yīng)征收的個人所得稅，通過稅收征管、房屋登記等歷史信息能核實房屋原值的，應(yīng)依法嚴(yán)格按轉(zhuǎn)讓所得的20%計征”。
“通知”提出，廣州、深圳、珠海、佛山4個城市要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行住房限購政策，原出臺的住房限購政策與17號文要求不符的，應(yīng)立即作出調(diào)整。
增加中小套型普通商品住房供應(yīng)
增加中小套型普通商品住房供應(yīng)，是“通知”的第三條要求。記者從中獲悉，省政府要求各地級以上市(含順德區(qū))政府要于本月底前，向社會公布2013年度住房用地供應(yīng)計劃，并報省國土資源廳備案。要進(jìn)一步探索完善“限地價、競房價”、“限地價、競房價或競配建保障房”等土地出讓方式，防止商品住房土地出讓價格過快上漲。要建立90平方米以下中小套型普通商品住房建設(shè)項目行政審批快速通道，加快中小套型普通商品住房項目的供地、建設(shè)和上市。
“通知”明確，2013年廣東全省城鎮(zhèn)保障性安居工程任務(wù)為基本建成11?.6萬套、新開工建設(shè)7?.84萬套，并要求省內(nèi)各地市確保新開工項目在今年10月底前全部開工、2012年前已開工項目在2013年底前基本建成。其中還規(guī)定2013年年底前，各地市(含順德區(qū))城區(qū)要把符合條件、穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員納入住房保障范圍。
各地市將與省房地產(chǎn)數(shù)據(jù)中心聯(lián)網(wǎng)
保障房要蓋，規(guī)劃要做好，配套設(shè)施也要完善?！巴ㄖ币?，省內(nèi)各地市要抓緊組織編制完善中長期住房保障規(guī)劃，保障性住房建設(shè)量較大的地區(qū)要盡快編制保障性住房土地儲備規(guī)劃。保障性住房項目應(yīng)盡可能安排在公共交通、教育、醫(yī)療、農(nóng)貿(mào)市場等配套設(shè)施較為完善的區(qū)域，并特別注重公共交通系統(tǒng)配套建設(shè)。各地要抓緊完善本地區(qū)住房保障管理制度，加快住房保障管理信息系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)多部門信息資源共享。
談到如何加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管，“通知”要求各地市要嚴(yán)格執(zhí)行《廣東省商品房預(yù)售管理條例》中有關(guān)商品房預(yù)售許可管理規(guī)定，有條件的地區(qū)還可適當(dāng)提高商品房預(yù)售門檻。
而各地也要大力推進(jìn)城鎮(zhèn)個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)，2013年年底前，各地級以上市(含順德區(qū))要按要求完成與省房地產(chǎn)數(shù)據(jù)中心的網(wǎng)絡(luò)連接和數(shù)據(jù)傳輸測試，并按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)實施改造升級。廣州市社科院高級研究員彭澎表示，此舉或?qū)槲磥韽V東出臺房產(chǎn)稅提供條件。
對于政府部門，“通知”也明確要求省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省統(tǒng)計局等部門要加強對全省房地產(chǎn)市場的監(jiān)測和研究分析，并及時主動發(fā)布商品住房交易和租賃的權(quán)威信息，穩(wěn)定市場預(yù)期。另外還應(yīng)加強輿情監(jiān)測，對涉及房地產(chǎn)市場的不實信息，要及時主動澄清并依法嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任者。
《通知》
摘要
1.廣州、深圳要合理確定2013年度新建商品住房價格控制目標(biāo)。
2?.出售自有住房，嚴(yán)格按17號文計征個人所得稅。
3?.廣州、深圳、珠海、佛山4市繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行住房限購政策。
4?.加快中小套型普通商品住房供應(yīng)。
5?.2013年年底前，各地級以上市(含順德區(qū))與省房地產(chǎn)數(shù)據(jù)中心連網(wǎng)。
廣州市社科院高級研究員彭澎：
根治樓市虛火須出臺房產(chǎn)稅
對于昨日出臺的“通知”，廣州市社科院高級研究員彭澎博士表示，“通知”認(rèn)真落實了新“國五條”細(xì)則的要求，但仍有大量實施細(xì)則有待各個地市予以落實出臺，“例如要求廣州繼續(xù)實施限購，那么增城、從化到底限不限？從自身城市利益而言，廣州和其他城市并不愿意對限購實施加碼政策。估計本月28、29、30日幾天將是全國實施細(xì)則密集出臺的時期，但各個地市都不愿意自己是第一個，應(yīng)該會相互觀望一下?！?/span>
彭澎表示，在房地產(chǎn)調(diào)控長效機制沒有出臺之前，“國五條”“通知”最終都只是治標(biāo)不治本。最根本的，仍然需要實施房產(chǎn)稅或者對物業(yè)實施期滿70年后重新繳交土地出讓金。
各地動向
深圳：二套房或首付七成
深圳地方版新的樓市調(diào)控細(xì)則將在本月底出臺。昨日，南都記者從深圳市規(guī)劃國土委多名官員處了解到，很有可能是3月31日出臺，具體內(nèi)容目前仍在草擬中，將嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院和廣東省的調(diào)控措施。值得關(guān)注的是，知情人士透露，深圳目前正在考慮將二套房首付比例提至七成。
事實上，作為一、二月份房價漲幅領(lǐng)先的城市，深圳現(xiàn)行的樓市調(diào)控措施已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)厲。深圳的限購區(qū)域從一開始就覆蓋了城市全部行政區(qū)域，且從2011年開始實行引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)合理定價的調(diào)控機制(輿論稱之為“限價令”或“限漲令”)。深圳規(guī)劃國土委一些官員認(rèn)為，“限購”“限價”政策深圳已經(jīng)非常嚴(yán)格，進(jìn)一步加碼可能性不大。
珠海：是否出細(xì)則，收文件后再定
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據(jù)官方公布的數(shù)據(jù)，珠海是廣州、深圳之外，全省第三個?房?價?過?萬?元?的?城?市?，從2011年11月開始，珠海對房地產(chǎn)市場實行限購和限價的“雙限令”，其中限購的范圍為主城區(qū)，斗門、金灣等西區(qū)并不在其列。昨天，珠海市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人接受南都記者采訪時表示，目前還沒有收到省政府這個文件，不了解具體的內(nèi)容，要對“通知”進(jìn)行研究后，考慮是否出臺相關(guān)的細(xì)則。至于珠海的限購政策會不會與“國五條”不符，也要等收到文件后，進(jìn)一步討論才能作出定論。
佛山：個稅征收標(biāo)準(zhǔn)已嚴(yán)格執(zhí)行
針對“通知”中提到的“嚴(yán)格執(zhí)行國辦發(fā)〔2013〕17號文關(guān)于出售自有住房個人所得稅的征收規(guī)定”，佛山對于這一按照差額20%征收的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)實施六年時間，并且從三年之前就已全面從嚴(yán)執(zhí)行，堪稱全省執(zhí)行最嚴(yán)地市之一，因此，對于新國五條的頒布，從開發(fā)商到消費者都表現(xiàn)淡定。
此外，從2011年3月頒布限購令之后，佛山就開始嚴(yán)格執(zhí)行“三限”政策，分別為限購、限外和限貸。